2010年和“十二五”期間,將建30個綜合性的農業(yè)部重點實驗室,170個專業(yè)性和區(qū)域性部級重點實驗室,200個左右的野外觀測試驗站?;拘纬刹季趾侠怼⑷蝿彰鞔_、協作緊密、運轉的農業(yè)重點實驗室體系。
重點實驗室成為農業(yè)科技創(chuàng)新的重要基地。12月18日,農業(yè)部組織在深圳召開的農業(yè)領域重點實驗室建設工作研討會上,來自全國幾十家科研院所和大專院校的有關科技人員暢所欲言,對重點實驗室建設進行科學規(guī)劃,圍繞農業(yè)產業(yè)特點、生態(tài)區(qū)域特征和農業(yè)科技發(fā)展規(guī)律,分層次、按區(qū)域建設綜合性、區(qū)域性和專業(yè)性重點實驗室,形成重點實驗室體系。
經過改革開放以來特別是“十五”以來的建設,我國農業(yè)重點實驗室建設得到快速發(fā)展,初步形成了國家重點實驗室、部重點實驗室、野外科學觀測試驗站相結合的創(chuàng)新網絡。為農業(yè)科技進步和產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。
形成制度
各級計劃向重點實驗室傾斜
基地、項目、人才是推進科技創(chuàng)新的重要因素。農業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮說:“多年來,我們重視針對問題的農業(yè)科技項目投入,對農業(yè)科技基地建設和人才培養(yǎng)的投入不足、增長相對緩慢,缺乏長期、穩(wěn)定的投入機制,基地建設在某種程度上已經成為影響農業(yè)科技發(fā)展的‘短腿’。”
“制定重點實驗室建設規(guī)劃就是要引導基本建設投入和科研經費投入逐步向農業(yè)部重點實驗室傾斜,并逐漸形成制度。”王衍亮告訴記者。
農業(yè)部副部長張?zhí)伊直硎?,在具體工作中,要逐步增加國家公共財政對重點實驗室建設的投入,強化財政資金的引導力度;積極爭取農業(yè)部重點實驗室和野外觀測試驗站的運行經費專項;根據建設總體規(guī)劃不斷更新儀器設備,提升創(chuàng)新“硬”實力。鼓勵國家及省部各級各類農業(yè)科研計劃向重點實驗室傾斜;鼓勵和吸引社會資金投入,支持依托單位積極爭取合作基金和企業(yè)戰(zhàn)略性創(chuàng)新投資,探索多元化的投入模式。
“四個轉變”
讓分散基地成有機整體
重點實驗室建設的問題和不足,主要表現在整體布局不夠完善,一些實驗室定位不明確,學科布局和區(qū)域布局不平衡等結構性問題,實驗室之間業(yè)務交流和互相不夠密切,沒有按照產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,從學科建設、基礎研究及應用基礎研究進行有效關聯,未能形成科技創(chuàng)新合力。部分重點實驗室的創(chuàng)新能力還不強,研究方向不集中,研究力量分散,對行業(yè)科技發(fā)展的重大問題把握不準。這些問題制約了重點實驗室科技創(chuàng)新能力的提升。
農業(yè)重點實驗室建設的主要目標是打造30個學科群。以30個綜合性的農業(yè)部重點實驗室為,以170個專業(yè)性、區(qū)域性重點實驗室為支撐,以200個野外觀測試驗站為補充,成為一個有機整體。以實現“四個轉變”:在建設方式上由“評”向“建”的轉變,在功能定位和任務安排上由“無序競爭、各自為戰(zhàn)”向“合理分工、穩(wěn)定支持”轉變,在考核評價機制上由基本不考核向科學分類考核的轉變,在建設目標上從“促進學科發(fā)展”向“滿足產業(yè)需求和促進學科發(fā)展并重”的方向轉變。
王衍亮說,要以重點實驗室為重要載體,打破部門、區(qū)域、單位和學科的界限,統(tǒng)籌農業(yè)科技資源,推進基地建設和項目、人才的緊密結合,構建具有產業(yè)特點和國情特色的重點實驗室體系,有利于協同解決農業(yè)產業(yè)共性和關鍵技術問題,培育造就農業(yè)科技人才和創(chuàng)新團隊,深化農業(yè)科技交流與合作,構建大聯合、大協作的農業(yè)科技工作格局。
張?zhí)伊忠螅攸c實驗室還要有意識地給自己定位,不斷提升自身視角的高度,按照產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,從學科建設、基礎研究及應用基礎研究,強化實驗室之間業(yè)務交流和互相,推進創(chuàng)新活動的有效關聯,形成強大科技創(chuàng)新合力。